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【创建“枫桥式派出所”】坚守初心使命 忠诚履职担当 全力打造人
发布时间:2019-10-04        浏览次数:        

  为认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,落实公安部、省公安厅工作部署和全市公安工作会议精神,佳木斯市公安局以新时代“枫桥经验”为引领,全面提升派出所维护一方稳定、保卫一方平安的能力水平,全力防范化解各类风险隐患,为新中国成立70周年创造更加安全稳定的社会环境。

  佳东派出所辖区面积6平方公里,现有民警25名,辅警8名,协警13名,是集“打、防、管、控、服”于一体的综合战斗实体。所处的区域为佳木斯市的传统老工业区,下辖5个社区,辖区居民达3.2万人。长期以来,随着国有企业改革和城市改造建设全面推进,下岗工人群体大、流动人口数量多、动拆迁等矛盾问题集中,社会治安防控任务重、压力大、难度高。近年来,佳东派出所坚持以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持把“人民满意”作为工作的出发点和落脚点,深入学习借鉴新时代“枫桥经验”,立足本职,着眼大局,着力防控“小案件”,消除“小隐患”,办好“小事情”,化解“小纠纷”,着力打造“枫桥经验”派出所。

  “枫桥经验”的精髓在于依靠群众、发动群众,实现共治。近年来,佳东派出所积极整合社会力量,广泛发动群众参与,真正让人民群众成为基层治理的直接参与者、最大受益者和坚定支持者,形成联动融合、多元共治的良好局面。

  为有效预防、减少辖区社会矛盾纠纷和信访隐患,坚持从提升群众的自觉意识入手,依托公安大数据,创新推出“普法超市”,深入社区群众,以喜闻乐见的普法方式、通俗易懂的群众语言推进普法,用具体的案例以案讲法,用群众身边的人和事以法释惑,广泛宣传等法律法规,积极做好思想疏导工作,努力为群众排忧解难,群众尊法学法守法用法意识普遍增强,有效杜绝了辖区可防性案件发生。

  坚持关口前移,制定了月、季、年度定期排查调处及在重大节假日集中开展矛盾纠纷排查调处等多项排查机制,做到了条与块相结合、日常与定期研判相结合、经常与集中排查相结合、普遍与重点相结合,积极组织警力,积极深入群众,和群众交朋友,广泛了解社情民意,及时掌握各类矛盾纠纷隐患,及时有效地对矛盾纠纷做出有针对性地工作安排和部署。

  牢固树立调解就是执法、调解就是管理、调解就是服务的工作理念,不断拓宽调解工作思路、创新调解举措,把矛盾纠纷调解作为体察民情、化解民怨、维护民利的有效途径,积极整合来自民间的人民调解员、社会志愿者和德高望重的热心群众以及社区干部、网格员、楼院长等社会力量,会同民政、司法、社区等相关部门,健全完善了人民调解、行政调解、司法调解等调解机制,积极把调解和服务有机统一并延伸到群众“家门口”,将“矛盾不上交”上升为“矛盾早化解”,努力推动小事不出楼、大事不出所。在方便群众的同时,为更好维护辖区和谐稳定奠定了坚实的基础。2018年以来,矛盾纠纷调处成功率100%。

  佳东派出所始终坚持“以人民为中心”的发展思想,全面推进“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”,创新推行便民利民新举措,确保“枫桥经验”落地生根、永葆活力。

  结合辖区实际,将原有接待大厅科学划分为咨询导办服务台、自助区、办理区、资料区、服务区、宣传区、等候区、公示区等七大功能区,立足现有服务大厅,积极加强与上级主管部门沟通协调,将身份证办理,港澳台自助签注、消防审核审批、车辆违章查询等服务事项承接到派出所服务大厅,加强与户政、外事、车管、消防等上级主管部门沟通协调,提高办事效率,业务承接到派出所服务大厅后,极大的方便辖区群众、企业,实现就近办理业务,让数据多跑路,让企业、群众少跑腿甚至不跑腿。办事群众在等待期间可以“零距离”听取民警的介绍宣传、申请法律咨询援助、查看办事流程和公示结果,群众对办理事项一目了然。2018年以来,已为企业、群众办理各项业务1万余件。

  坚持在流程再造上下功夫,推动程序简化、环节减少、时限压缩。在综合服务大厅设立“审核”“审批”窗口,实行审核权、审批权前置,将原来由所长负责的审核、审批权力全部下放到服务大厅前台和窗口民警手中,割掉了所长的“小权力”“小利益”,最大限度地减少了审批环节,办理时限由上级主管部门规定的最多不超过3-5天,压缩到目前的最多不超过3-8小时。基本业务的办理时间为20分钟左右;复杂业务,手续齐全的,实现所有业务立等可取,真正实现了“一窗式受理、一站式办公、一条龙服务”,得到了辖区群众和企业的一直好评。

  针对群众的差异化需求,在大厅窗口开通了绿色通道,优先办理老、弱、病、残、孕等群众的相关业务,通过便民服务大厅人性化的自助设备,快速办结。实行接待群众服务区域敞开式办公,在窗口显著位置设置公示板和显示屏,让每名办事群众都感受到流程一目了然、环境舒适便利、服务热情规范、办事高效快捷。统一了窗口民警规范用语,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等工作制度,分类确定办结时限和流程。

  打击违法犯罪、守护一方平安是人民警察的天职。多年来,佳东派出所始终“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”的目标,结合辖区实际,紧盯群众反映强烈的治安突出问题,全面加大各类违法犯罪活动的打击力度,积小安为大安,变平安为长安,香港金多宝美国纽约市警局消息,,确保了辖区的和谐稳定。

  在常年开展步巡、车巡,保持见警率的基础上,充分发挥社区治保会、调委会作用,积极组织社区巡逻队、小区门卫、治安志愿者以及社会其他力量,建立健全以公安民警为主导、专职治安员队伍为骨干、群防群治队伍为辅助的治安联防工作网络,扎实开展看楼护院、邻里守望、联户联防等多种形式,进行区域联动及网格式巡逻,有效震慑和防范了违法犯罪活动。同时,坚持把传统防控手段与现代科技相结合,不断加大了技防建设力度,积极动员和推进辖区企事业单位、经营场所、学校、小区物业等重点区域的监控视频设施建设,全面提升了技防效果。2018年以来,已动员推进辖区重点区域安装监控探头3400个、派出所可监控使用探头达307个,对辖区重点区域基本实现全覆盖,街面犯罪率下降60%。

  积极引入互联网技术,通过微信、手机APP等收集案件线,逐步扩大防控的覆盖面。创新建立了“E警务”,重点打造社区民警“微警务工作平台”,“佳东小王户籍坊”使警民交流从传统的“面对面”变成“键对键”,拓宽了警情信息渠道,扩大了“微信圈”“朋友圈”范围,提高了防范打击违法犯罪能力。同时,为进一步改进防控举措,先后向社会各界人士发放调查问卷征求意见建议,共征求意见80余条,梳理出6个方面40余条合理化意见和建议;组织召开企业家座谈会10余次,听取企业家对完善治安防控体系、优化营商环境方面的意见建议,共收集有价值的意见10余条,积极开展第三方监督,转变思维,完善工作;举办警营开放日活动,邀请人大代表、政协委员、群众代表等到所内参观座谈,广泛征求意见,有针对性地改进工作举措。2018年以来,辖区治安案件发生率同比下降了20%,破案率同比提高了15%。

  在抓好防范管控的同时,坚持以打促防,紧盯群众反映强烈的突出问题,全面加大对辖区内各类违法犯罪活动打击惩治力度。特别是结合正在开展的扫黑除恶专项斗争,紧紧围绕建立正常的市场经营秩序,积极参与排查经济领域的不稳定因素,对影响企业正常生产经营的各类违法犯罪行为,深挖细查、露头就打、除恶务尽,全力扫清干扰经济发展的一切障碍,有效净化了发展环境,提振了辖区企业的信心。2018年以来,共破获各类刑事案件86起,刑拘犯罪嫌疑人42名,实现了治安和刑事警情连续下降,破案率连续提升的“两降一升”显著成效。

  作为党和人民手中的“刀把子”。近年来,佳东派出所严格按照习总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的要求,全面加大从严治警力度,切实为辖区和谐稳定提供有力保障。

  强化政治引领,全面加强党支部建设,严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度,推进“两学一做” 学习教育常态化制度化。定期组织民警利用“学习强国”“龙江先锋”“清风东极”等党建平台开展理论学习,把学习贯彻习总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神作为首要政治任务,与学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党中央对东北振兴的各项决策部署结合起来,一体学习领会,不断提高干警的思想境界、业务素质和工作能力,全面筑牢政治强警的思想基础。以开展主题党日活动为载体,定期召开党支部组织生活会和党小组会议,结合新《党章》和相关党员管理准则条例,剖析典型案例,进行对照查摆,开展批评与自我批评,切实加强纪律作风建设,使全体干警思想认识进一步深化、政治站位明显提升、核心意识更加坚定。

  以人民群众的满意度作为衡量工作的标准,持续加强作风建设,树立“主动热情、文明微笑、耐心礼貌”理念,积极组织开展系列岗位练兵、窗口礼仪、行为规范等常态化培训。组织窗口岗位民警开展“二问三亮四比五评”活动,暨“问需求、问意见”,了解民情民意;“亮标准、亮身份、亮承诺”,接受群众监督;“比作风、比服务、比效率、比奉献”,采取“集中评、随时评、个案评、跟踪评、事后评”等“五评”的方式对民警工作实绩进行考核评比,以强化教育管理方式,不断转变工作作风、提升服务水平。

  依托“小王户籍坊”微信平台,公布办理流程、所需证明材料和监督举报电话,方便群众在互联网上进行业务咨询和投诉;建立了时限跟踪追责制度,强化对窗口民警到岗到位、服务态度、警容风纪等方面监督检查,确保各项服务“事事有回应,件件有落实”,树立了公安机关和人民警察良好形象。近年来,佳东派出所先后获得“黑龙江省档案管理标兵单位”“黑龙江省一级派出所”“黑龙江省十优级派出所”“黑龙江省政法系统先进集体”“佳木斯市文明单位标兵”等荣誉称号。